Pla Municipal d'Inspecció Urbanística

Per acord del Ple de l’Ajuntament de Salou, de data 21 de desembre de 2022, s’aprova del Pla Normatiu Municipal (PNM) per a l’any 2023 en què es recull la proposta d’iniciativa reglamentària dels Serveis Administratius Territorials per tramitar el Pla Municipal d’Inspecció Urbanística.

En data 23 de desembre, i seguint l’establert a l’art 133 de la Llei 39/2015, de 1 d’octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques, s’acorda l’obertura del procés participatiu de l’esmentat Pla Municipal.

El procés participatiu consta de diferents fases:

Fase 1: Consulta pública prèvia en què es podran presentar les propostes i suggeriments en relació al qüestionari següent:

1.- Antecedents de la norma o disposició administrativa de caràcter general:

L’art. 98.1 del decret 64/2014, de 13 de maig, pel qual s’aprova el Reglament de protecció de la legalitat urbanística, el qual literalment diu el següent:

“1. Correspon a les administracions competents per exercir la potestat de protecció de la legalitat urbanística inspeccionar els actes i les omissions que puguin vulnerar la legalitat urbanística. Per organitzar l’activitat inspectora, poden elaborar plans d’inspecció que fixin les prioritats d’actuació.”

2.- Problemes que es pretenen solucionar amb la nova norma:

El Pla d’inspecció es l’instrument bàsic de planificació, en el que es concreten les actuacions que en l’àmbit de la inspecció urbanística i territorial s’han de desenvolupar, atenent criteris objectius i al principi de discrecionalitat, per assolir les finalitats previstes per part de l’Ajuntament.

3.- Necessitat i oportunitat de la seva aprovació:

Per tal de garantir que totes les obres i instal·lacions compleixin la normativa d’aplicació, es fa necessària l’aprovació d’una eina fonamental com és el Pla d’inspecció urbanística, per un període de 4 anys, que s’implementarà mitjançant quatre programes d’inspecció de caràcter anual, i al final de cada any s’elaborarà una memòria que permetrà avaluar el nivell d’execució del pla i els seus resultats.

4.- Objectiu de la norma:

El Pla d’inspecció urbanística pretén establir els criteris, objectius i línies d’actuació en l’exercici de les funcions d’inspecció urbanística, donar compliment a la normativa sectorial d’aplicació així com a l’ordenança municipal d’obres subjectes a règim de comunicació de l’Ajuntament de Salou, i sobretot donar compliment al principi de discrecionalitat.

Els objectius son:

-         Determinar l’àmbit d’actuació municipal.

-         Determinar les Àrees d’actuació.

-         Fixar els objectis a aconseguir.

-         Les prioritats en la seva consecució.

-         Determinar el termini de vigència.

Tanmateix, prioritzarà les finalitats proposades per la Corporació de forma que la seva execució respongui a aquestes prioritats, en funció dels criteris que s’estableixen segons el tipus d’infracció, gravetat de les mateixes, efecte sobre la normal execució del planejament i sobre la convivència o alarma social. En aquest sentit, es perseguirà la comissió del frau en l’àmbit urbanístic, i l’execució d’obres i/o instal·lacions, així com els usos que es duguin a terme sense el títol habilitant preceptiu, o sense donar compliment al mateix.

5.- Possibles solucions alternatives i no reguladores:

No existeixen

Fase 2: Propostes a l’esborrany del Pla Municipal d’Inspecció Urbanística. Un cop analitzades les aportacions i suggeriments formulats en la consulta prèvia, els Serveis Territorials Administratius elaboraran un esborrany del Pla Municipal d’Inspecció Urbanística, al qual s’hi podran fer aportacions i suggeriments.

Fase 3: Retiment de comptes que constarà del document de conclusions un cop finalitzat el procés participatiu, i rebudes les consideracions ciutadanes, organitzacions i associacions.